12月26日閉幕的全國財政工作會議布置了2012年財政工作的主要任務。財政部部長謝旭人表示，明年實施積極財政政策的關鍵是要按照“穩中求進”的總基調，把穩增長、調結構、控物價、惠民生和促改革結合起來。

謝旭人表示，明年財政工作的主要內容包括完善結構性減稅政策，推動國民收入分配格局調整，進一步優化財政支出結構，加大對三農、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、節能環保、文化以及欠發達地區的支持力度。

將全面推進資源稅改革

2012年，加快經濟發展方式轉變仍然是各項經濟工作的主線。謝旭人指出，明年要力推重點領域節能減排，將繼續對相關節能產品給予財政補貼和稅費方面的支持措施，研究資源型企業可持續發展機制，并推進綠色貿易方面的財稅促進措施。

在力推節能減排方面，明年將繼續對新能源汽車、高效電機、高效照明等產品給予適當補貼，提高節能節水產品和再生利用產品的比重，積極促進綠色建筑，支持回收處理廢棄電子電器產品。加大對城鎮污水處理設施建設的支持力度，擴大綠色重點小城鎮重點示范。財政部還將在2012年合理調整消費稅范圍和稅率結構，以促進節能減排和引導合理消費。

在優化外貿結構、促進經濟結構轉型方面，2011年已經對能源資源型產品、發展高端裝備制造業等戰略新興產業所需的關鍵設備零部件、農業生產資料等700多種產品實施較低的進口環節稅，財政部門表示，未來還要進一步嚴格控制“兩高一資”產品出口，研究鼓勵擴大先進技術設備、關鍵零部件及國內缺乏的能源資源原材料進口的相關措施。

此外，謝旭人表示，明年要研究建立資源型企業可持續發展機制，繼續調整完善資源綜合利用增值稅政策，研究制定環境保護稅開征方案，并全面推進資源稅改革。

對此，有關專家認為，目前資源稅改革中仍存在部分問題有待解決，比如，原油資源稅從價計征以結算價為依據而非基準價，給企業在內部關聯方間進行收入轉移留下了較大空間，建議未來對此加以完善。專家還建議，為鼓勵油田企業提高資源回采率和利用效率，需要給予政策傾斜，未來可對三次采油給予減征照顧。